Get a bool or none from a config file.

* bzrlib/tests/test_config.py:
(TestIniConfig.test_get_user_option_as_bool): Tests
true/false/none cases.

* bzrlib/config.py:
(Config.__init__, IniBasedConfig.__init__): Moved to be the first
defined method in the class, we do that everywhere else, it's
really misleading otherwise.

(Config.get_user_option_as_bool): Mimic get_user_option but
returns either a bool or None.